宣布日期：2023/11/05
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(1991年11月16日中华人民共和国国务院令第91号宣布
凭据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政规则的决定》修订)
第一章 总则
第一条 为了正确体现国有资产的价值量 ，�；す凶什姓吆途摺⑹褂谜叩恼比ㄒ� ，制定本步伐 。
第二条 国有资产评估 ，除执法、规则另有划定外 ，适用本步伐 。
第三条 国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的 ，应当进行资产评估：
(一)资产拍卖、转让；
(二)企业兼并、出售、联营、股份经营；
(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办外商尊龙凯时企业；
(四)企业清算；
(五)依照国家有关划定需要进行资产评估的其他情形 。
第四条 占有单位有下列情形之一 ，当事人认为需要的 ，可以进行资产评估：
(一)资产典质及其他担保；
(二)企业租赁；
(三)需要进行资产评估的其他情形 。
第五条 全国或者特定行业的国有资产评估 ，由国务院决定 。
第六条 国有资产评估规模包括：牢固资产、流动资产、无形资产和其他资产 。
第七条 国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则 ，依照国家划定的标准、程序和要领进行评定和估算 。
第二章 组织治理
第八条 国有资产评估事情 ，凭据国有资产治理权限 ，由国有资产治理行政主管部分卖力治理和监督 。
国有资产评估组织事情 ，凭据占有单位的隶属关系 ，由行业主管部分卖力 。
国有资产治理行政主管部分和行业主管部分不直接从事国有资产评估业务 。
第九条 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产治理行政主管部分宣布的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司 ，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产治理行政主管部分认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构) ，可以接受占有单位的委托 ，从事国有资产评估业务 。
前款所列资产评估机构的治理步伐 ，由国务院国有资产治理行政主管部分制定 。
第十条 占有单位委托资产评估机构进行资产评估时 ，应当如实提供有关情况和资料 。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料守旧秘密 。
第十一条 资产评估机构进行资产评估 ，实行有偿效劳 。资产评估收费步伐 ，由国务院国有资产治理行政主管部分会同财务部分、物价主管部分制定 。
第三章 评估程序
第十二条 国有资产评估凭据下列程序进行：
(一)申请立项；
(二)资产清查；
(三)评定估算；
(四)验证确认 。
第十三条 依照本步伐第三条、第四条划定进行资产评估的占有单位 ，经其主管部分审查同意后 ，应当向同级国有资产治理行政主管部分提交资产评估立项申请书 ，并附工业目录和有关会计报表等资料 。
经国有资产治理行政主管部分授权或者委托 ，占有单位的主管部分可以审批资产评估立项申请 。
第十四条 国有资产治理行政主管部分应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内进行审核 ，并作出是否准予资产评估立项的决定 ，通知申请单位及其主管部分 。
第十五条 国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的 ，视为已经准予资产评估立项 。
第十六条 申请单位收到准予资产评估立项通知书后 ，可以委托资产评估机构评估资产 。
第十七条 受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上 ，核实资产账面与实际是否相符 ，经营结果是否真实 ，据以作出鉴定 。
第十八条 受占有单位委托的资产评估机构应当凭据本步伐的划定 ，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算 ，并向委托单位提出资产评估结果报告书 。
委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后 ，应当报其主管部分审查；主管部分审查同意后 ，报同级国有资产治理行政主管部分确认资产评估结果 。
经国有资产治理行政主管部分授权或者委托 ，占有单位的主管部分可以确认资产评估结果 。
第十九条 国有资产治理行政主管部分应当自收到占有单位报送的资产评估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商 ，确认资产评估结果 ，并下达确认通知书 。
第二十条 占有单位对确认通知书有异议的 ，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产治理行政主管部分申请复核 。上一级国有资产治理行政主管部分应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定 ，并下达裁定通知书 。
第二十一条 占有单位收到确认通知书或者裁定通知书后 ，应当凭据国家有关财务、会计制度进行账务处理 。
第四章 评估要领
第二十二条 国有资产重估价值 ，凭据资产原值、净值、新旧水平、重置本钱、赢利能力等因素和本步伐划定的资产评估要领评定 。
第二十三条 国有资产评估要领包括：
(一)收益现值法；
(二)重置本钱法；
(三)现行市价法；
(四)清算价格法；
(五)国务院国有资产治理行政主管部分划定的其他评估要领 。
第二十四条 用收益现值法进行资产评估的 ，应当凭据被评估资产合理的预期赢利能力和适当的折现率 ，盘算出资产的现值 ，并以此评定重估价值 。
第二十五条 用重置本钱法进行资产评估的 ，应当凭据该项资产在全新情况下的重置本钱 ，减去按重置本钱盘算的已使用年限的累积折旧额 ，考虑资产功效变革、成新率等因素 ，评定重估价值；或者凭据资产的使用期限 ，考虑资产功效变革等因素重新确定成新率 ，评定重估价值 。
第二十六条 用现行市价法进行资产评估的 ，应当参照相同或者类似资产的市场价格 ，评定重估价值 。
第二十七条 用清算价格法进行资产评估的 ，应当凭据企业清算时其资产可变现的价值 ，评定重估价值 。
第二十八条 对流动资产中的原质料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品等进行评估时 ，应当凭据该项资产的现行市场价格、计划价格 ，考虑购置用度、产品完工水平、损耗等因素 ，评定重估价值 。
第二十九条 对有价证券的评估 ，参照市场价格评定重估价值；没有市场价格的 ，考虑票面价值、预期收益等因素 ，评定重估价值 。
第三十条 对占有单位的无形资产 ，区别下列情况评定重估价值：
(一)外购的无形资产 ，凭据购入本钱及该项资产具有的赢利能力；
(二)自创或者自身拥有的无形资产 ，凭据其形成时所需实际本钱及该项资产具有的赢利能力；
(三)自创或者自身拥有的未单独盘算本钱的无形资产 ，凭据该项资产具有的赢利能力 。
第五章 执法责任
第三十一条 占有单位违反本步伐的划定 ，提供虚假情况和资料 ，或者与资产评估机构勾通作弊 ，致使资产评估结果失实的 ，国有资产治理行政主管部分可以宣布资产评估结果无效 ，并可以凭据情节轻重 ，单处或者并处下列处分：
(一)通报批评；
(二)限期纠正 ，并可以处以相当于评估用度以下的�？�；
(三)提请有关部分对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分 ，并可以处以相当于自己三个月基自己为以下的�？� 。
第三十二条 资产评估机构作弊或者玩忽职守 ，致使资产评估结果失实的 ，国有资产治理行政主管部分可以宣布资产评估结果无效 ，并可以凭据情节轻重 ，对该资产评估机构给予下列处分：
(一)警告；
(二)停颐魅整顿；
(三)吊销国有资产评估资格证书 。
第三十三条 被处分的单位和个人对依照本步伐第三十一条、第三十二条划定作出的处分决定不平的 ，可以在收随处分通知之日起十五日内 ，向上一级国有资产治理行政主管部分申请复议 。上一级国有资产治理行政主管部分应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定 。申请人对复议决定不平的 ，可以自收到复议通知之日起十五日内 ，向人民法院提起诉讼 。
第三十四条 国有资产治理行政主管部分或者行业主管部分事情人员违反本步伐 ，利用职权谋取私利 ，或者玩忽职守 ，造成国有资产损失的 ，国有资产治理行政主管部分或者行业主管部分可以凭据干部治理权限 ，给予行政处分 ，并可以处以相当于自己三个月基自己为以下的�？� 。
违反本步伐 ，利用职权谋取私利的 ，由有查处权的部分依法追缴其不法所得 。
第三十五条 违反本步伐 ，情节严重 ，组成犯法的 ，由司法机关依法追究刑事责任 。
第六章 附则
第三十六条 境外国有资产的评估 ，不适用本步伐 。
第三十七条 有关国有自然资源有偿使用、开采的评估步伐 ，由国务院另行划定 。
第三十八条 本步伐由国务院国有资产治理行政主管部分卖力解释 。本步伐的施行细则由国务院国有资产治理行政主管部分制定 。
第三十九条 本步伐自宣布之日起施行 。
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