宣布日期：2023/11/05
来源：本站编辑
浏览次数：4623次
(2017年6月21日国务院第177次常务集会通过 2017年8月2日中华人民共和国国务院令第683号宣布 自2017年10月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为了支持普惠金融生长，增进资金融通，规范融资担保公司的行为，防备危害，制定本条例 。
第二条 本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、刊行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司 。
第三条 融资担保公司开展业务，应当遵守执规律则，审慎经营，老实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人正当权益 。
第四条 省、自治区、直辖市人民政府确定的部分(以下称监督治理部分)卖力对外地区融资担保公司的监督治理 。
省、自治区、直辖市人民政府卖力制定增进外地区融资担保行业生长的政策步伐、处理融资担保公司危害，催促监督治理部分严格履行职责 。
国务院建立融资性担保业务监管部际联席集会，卖力拟订融资担保公司监督治理制度，协调解决融资担保公司监督治理中的重大问题，催促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督治理和危害处理 。融资性担保业务监管部际联席集会由国务院银行业监督治理机构牵头，国务院有关部分加入 。
第五条 国家推动建立政府性融资担保体系，生长政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司相助机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并坚持较低的费率水平 。
各级人民政府财务部分通过资本金投入、建立危害分�；频确椒�，对主要为小微企业和农业、农村、农民效劳的融资担保公司提供财务支持，具体步伐由国务院财务部分制定 。
第二章 设立、变换和终止
第六条 设立融资担保公司，应当经监督治理部分批准 。
融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样 。
未经监督治理部分批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样 。国家另有划定的除外 。
第七条 设立融资担保公司，应当切合《中华人民共和国公司法》的划定，并具备下列条件：
(一)股东信誉良好，最近3年无重大违法违规纪录；
(二)注册资本不低于人民币2000万元，且为实缴钱币资本；
(三)拟任董事、监事、高级治理人员熟悉与融资担保业务相关的执规律则，具有履行职责所需的从业经验和治理能力；
(四)有健全的业务规范和危害控制等内部治理制度 。
省、自治区、直辖市凭据外地区经济生长水平和融资担保行业生长的实际情况，可以提高前款划定的注册资本最低限额 。
第八条 申请设立融资担保公司，应当向监督治理部分提交申请书和证明其切合本条例第七条划定条件的质料 。
监督治理部分应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定 。决定批准的，宣布融资担保业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由 。
经批准设立的融资担保公司由监督治理部分予以通告 。
第九条 融资担保公司合并、分立或者减少注册资本，应当经监督治理部分批准 。
融资担保公司在住所地所在省、自治区、直辖市规模内设立分支机构，变换名称，变换持有5%以上股权的股东或者变换董事、监事、高级治理人员，应当自分支机构设立之日起或者变换相关事项之日起30日内向监督治理部分备案；变换后的相关事项应当切合本条例第六条第二款、第七条的划定 。
第十条 融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构，应当具备下列条件，并经拟设分支机构所在地监督治理部分批准：
(一)注册资本不低于人民币10亿元；
(二)经营融资担保业务3年以上，且最近2个会计年度连续盈利；
(三)最近2年无重大违法违规纪录 。
拟设分支机构所在地监督治理部分审批的程序和期限，适用本条例第八条的划定 。
融资担保公司应当自分支机构设立之日起30日内，将有关情况报告公司住所地监督治理部分 。
融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立的分支机构的日常监督治理，由分支机构所在地监督治理部分卖力，融资担保公司住所地监督治理部分应当予以配合 。
第十一条 融资担保公司解散的，应当依法建立清算组进行清算，并对未到期融资担保责任的承接作出明确安排 。清算历程应当接受监督治理部分的监督 。
融资担保公司解散或者被依法宣告破产的，应当将融资担保业务经营许可证交监督治理部分注销，并由监督治理部分予以通告 。
第三章 经营规则
第十二条 除经营借款担保、刊行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等效劳业务 。
第十三条 融资担保公司应当凭据审慎经营原则，建立健全融资担保项目评审、担保后治理、代偿责任追偿等方面的业务规范以及危害治理等内部控制制度 。
政府支持的融资担保公司应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力，为小微企业和农业、农村、农民的融资需求效劳 。
第十四条 融资担保公司应当凭据国家划定的危害权重，计量担保责任余额 。
第十五条 融资担保公司的担保责任余额不得凌驾其净资产的10倍 。
对主要为小微企业和农业、农村、农民效劳的融资担保公司，前款划定的倍数上限可以提高至15倍 。
第十六条 融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾10%，对同一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾15% 。
第十七条 融资担保公司不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保，为其他关联方提供融资担保的条件不得优于为非关联方提供同类担保的条件 。
融资担保公司为关联方提供融资担保的，应当自提供担保之日起30日内向监督治理部分报告，并在会计报表附注中予以披露 。
第十八条 融资担保公司应当凭据国家有关划定提取相应的准备金 。
第十九条 融资担保费率由融资担保公司与被担保人协商确定 。
纳入政府推动建立的融资担保危害分�；频娜谧实１９�，应当凭据国家有关划定降低对小微企业和农业、农村、农民的融资担保费率 。
第二十条 被担保人或者第三人以典质、质押方法向融资担保公司提供反担保，依法需要治理挂号的，有关挂号机关应当依法予以治理 。
第二十一条 融资担保公司有权要求被担保人提供与融资担保有关的业务运动和财务状况等信息 。
融资担保公司应当向被担保人的债权人提供与融资担保有关的业务运动和财务状况等信息 。
第二十二条 融资担保公司自有资金的运用，应当切合国家有关融资担保公司资产宁静性、流动性的划定 。
第二十三条 融资担保公司不得从事下列运动：
(一)吸收存款或者变相吸收存款；
(二)自营贷款或者受托贷款；
(三)受托尊龙凯时 。
第四章 监督治理
第二十四条 监督治理部分应当建立健全监督治理事情制度，运用大数据等现代信息技术手段实时监测危害，增强对融资担保公司的非现场监管和现场检查，并与有关部分建立监督治理协调机制和信息共享机制 。
第二十五条 监督治理部分应当凭据融资担保公司的经营规模、主要效劳工具、内部治理水平、危害状况等，对融资担保公司实施分类监督治理 。
第二十六条 监督治理部分应当凭据国家有关融资担保统计制度的要求，向本级人民政府和国务院银行业监督治理机构报送外地区融资担保公司统计数据 。
第二十七条 监督治理部分应当剖析评估外地区融资担保行业生长和监督治理情况，按年度向本级人民政府和国务院银行业监督治理机构报告，并向社会宣布 。
第二十八条 监督治理部分进行现场检查，可以接纳下列步伐：
(一)进入融资担保公司进行检查；
(二)询问融资担保公司的事情人员，要求其对有关检查事项作出说明；
(三)检查融资担保公司的盘算机信息治理系统；
(四)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料、电子设备予以封存 。
进行现场检查，应当经监督治理部分卖力人批准 。检查人员不得少于2人，并应当出示正当证件和检查通知书 。
第二十九条 监督治理部分凭据履行职责的需要，可以与融资担保公司的董事、监事、高级治理人员进行监督治理谈话，要求其就融资担保公司业务运动和危害治理的重大事项作出说明 。
监督治理部分可以向被担保人的债权人通报融资担保公司的违法违规行为或者危害情况 。
第三十条 监督治理部分发明融资担保公司的经营运动可能形成重大危害的，经监督治理部分主要卖力人批准，可以区别情形，接纳下列步伐：
(一)责令其暂停部分业务；
(二)限制其自有资金运用的规模和方法；
(三)责令其停止增设分支机构 。
融资担保公司应当实时接纳步伐，消除重大危害隐患，并向监督治理部分报告有关情况 。经监督治理部分验收，确认重大危害隐患已经消除的，监督治理部分应当自验收完毕之日起3日内解除前款划定的步伐 。
第三十一条 融资担保公司应当凭据要求向监督治理部分报送经营报告、财务报告以及注册会计师出具的年度审计报告等文件和资料 。
融资担保公司跨省、自治区、直辖市开展业务的，应当按季度向住所地监督治理部分和业务爆发地监督治理部分报告业务开展情况 。
第三十二条 融资担保公司对监督治理部分依法实施的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍 。
第三十三条 监督治理部分应当建立健全融资担保公司信用纪录制度 。融资担保公司信用纪录纳入全国信用信息共享平台 。
第三十四条 监督治理部分应当会同有关部分建立融资担保公司重大危害事件的预警、防备和处理机制，制定融资担保公司重大危害事件应急预案 。
融资担保公司爆发重大危害事件的，应当立即接纳应急步伐，并实时向监督治理部分报告 。监督治理部分应当实时处理，并向本级人民政府、国务院银行业监督治理机构和中国人民银行报告 。
第三十五条 监督治理部分及其事情人员对监督治理事情中知悉的商业秘密，应当予以保密 。
第五章 执法责任
第三十六条 违反本条例划定，未经批准擅自设立融资担保公司或者经营融资担保业务的，由监督治理部分予以取缔或者责令停止经营，处50万元以上100万元以下的�？�，有违法所得的，没收违法所得；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
违反本条例划定，未经批准在名称中使用融资担保字样的，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，处5万元以上10万元以下的�？�，有违法所得的，没收违法所得 。
第三十七条 融资担保公司有下列情形之一的，由监督治理部分责令限期纠正，处10万元以上50万元以下的�？�，有违法所得的，没收违法所得；逾期不纠正的，责令停颐魅整顿，情节严重的，吊销其融资担保业务经营许可证：
(一)未经批准合并或者分立；
(二)未经批准减少注册资本；
(三)未经批准跨省、自治区、直辖市设立分支机构 。
第三十八条 融资担保公司变换相关事项，未凭据本条例划定备案，或者变换后的相关事项不切合本条例划定的，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，处5万元以上10万元以下的�？�，情节严重的，责令停颐魅整顿 。
第三十九条 融资担保公司受托尊龙凯时的，由监督治理部分责令限期纠正，处50万元以上100万元以下的�？�，有违法所得的，没收违法所得；逾期不纠正的，责令停颐魅整顿，情节严重的，吊销其融资担保业务经营许可证 。
融资担保公司吸收民众存款或者变相吸收民众存款、从事自营贷款或者受托贷款的，依照有关执法、行政规则予以处分 。
第四十条 融资担保公司有下列情形之一的，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的，处10万元以上50万元以下的�？�，有违法所得的，没收违法所得，并可以责令停颐魅整顿，情节严重的，吊销其融资担保业务经营许可证：
(一)担保责任余额与其净资产的比例不切合划定；
(二)为控股股东、实际控制人提供融资担保，或者为其他关联方提供融资担保的条件优于为非关联方提供同类担保的条件；
(三)未凭据划定提取相应的准备金；
(四)自有资金的运用不切合国家有关融资担保公司资产宁静性、流动性的划定 。
第四十一条 融资担保公司未凭据要求向监督治理部分报送经营报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料或者业务开展情况，或者未报告其爆发的重大危害事件的，由监督治理部分责令限期纠正，处5万元以上20万元以下的�？�；逾期不纠正的，责令停颐魅整顿，情节严重的，吊销其融资担保业务经营许可证 。
第四十二条 融资担保公司有下列情形之一的，由监督治理部分责令限期纠正，处20万元以上50万元以下的�？�；逾期不纠正的，责令停颐魅整顿，情节严重的，吊销其融资担保业务经营许可证；组成违反治安治理行为的，依照《中华人民共和国治安治理处分法》予以处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍监督治理部分依法实施监督检查；
(二)向监督治理部分提供虚假的经营报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料；
(三)拒绝执行监督治理部分依照本条例第三十条第一款划定接纳的步伐 。
第四十三条 依照本条例划定对融资担保公司处以�？畹�，凭据具体情形，可以同时对负有直接责任的董事、监事、高级治理人员处5万元以下的�？� 。
融资担保公司违反本条例划定，情节严重的，监督治理部分对负有直接责任的董事、监事、高级治理人员，可以禁止其在一按期限内担当或者终身禁止其担当融资担保公司的董事、监事、高级治理人员 。
第四十四条 监督治理部分的事情人员在融资担保公司监督治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任 。
第六章 附则
第四十五条 融资担保行业组织依照执规律则和章程的划定，发挥效劳、协和谐行业自律作用，引导融资担保公司依法经营，公正竞争 。
第四十六条 政府性基金或者政府部分为增进就业创业等直接设立运营机构开展融资担保业务，凭据国家有关划定执行 。
农村相助式融资担保组织开展担保业务、林业经营主体间开展林权收储担保业务，不适用本条例 。
第四十七条 融资再担保公司的治理步伐，由国务院银行业监督治理机构会同国务院有关部分另行制定，报国务院批准 。
第四十八条 本条例施行前设立的融资担保公司，不切合本条例划定条件的，应当在监督治理部分划定的期限内抵达本条例划定的条件；逾期仍不切合划定条件的，不得开展新的融资担保业务 。
第四十九条 本条例自2017年10月1日起施行 。