宣布日期：2023/11/05
来源：本站编辑
浏览次数：619次
第一章 ?总 则
?
????第一条 ?为增强和规范湖北省人民政府国有资产监督治理委员会（以下简称省政府国资委）出资企业违规经营尊龙凯时责任追究事情，进一步完善国有资产监督治理制度，落实国有资产保值增值责任，有效避免国有资产流失，凭据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督治理暂行条例》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营尊龙凯时责任追究制度的意见》《中央企业违规经营尊龙凯时责任追究实施步伐（试行）》，结合湖北省实际情况，制定本步伐 。
?
????第二条 ?本步伐所称省出资企业是指省政府国资委依法履行出资人职责的国有企业 。
?
????第三条 ?本步伐所称违规经营尊龙凯时责任追究（以下简称责任追究）是指企业经营治理有关人员违反划定，未履行或未正确履行职责，在经营尊龙凯时中造成国有资产损失或其他严重不良结果，经调考核实和责任认定，对相关责任人进行处理的事情 。
?
????前款所称“划定”，包括国家执规律则、湖北省有关划定、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定等 。前款所称“未履行职责”，是指未在划按期限内或正当合理期限内行使职权、担卖力任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；“未正确履行职责”，是指未按划定以及岗位职责要求，不适当或不完全行使职权、担卖力任，一般包括未按程序行使职权、逾越职权、滥用职权等 。
?
????第四条 ?责任追究事情应当遵循以下原则：
?
????（一）坚持依法依规问责 。以国家执规律则为准绳，凭据省有关划定、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定等，对违反划定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的企业经营治理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责 。
?
????（二）坚持客观公正定责 。把企业经营治理人员在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误和过失，同明知故犯的违纪违法行为区离开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和过失，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区离开来；把为推动生长的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区离开来 。结合企业实际情况，调考核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响，区分自然灾害等不可抗力因素、国家重大政策调解、市场剧烈波动造成的损失和违规经营尊龙凯时损失，既考虑质的差别也考虑量的标准，认定相关人员责任，�；て笠稻卫碛泄厝嗽弊鍪麓匆档幕�，恰当公正地处理相关责任人 。
?
????（三）坚持分级分层追责 。省政府国资委和省出资企业原则上凭据国有资本出资关系和干部治理权限，界定责任追究事情职责，分级组织开展责任追究事情，划分对企业差别层级经营治理人员进行追究处理，形身分级分层、有效衔接、上下领悟的责任追究事情体系 。
?
????（四）坚持惩办教育和制度建设相结合 。在对违规经营尊龙凯时相关责任人严肃问责的同时，加大典范案例总结和通报力度，增强警示教育，发挥震慑作用，推动省出资企业不绝完善规章制度，梗塞经营治理漏洞，提高经营治理水平，实现国有资产保值增值 。
?
????第五条 ?在责任追究事情历程中，发明企业经营治理有关人员违纪或职务违法的问题和线索，应当移送相应的纪检监察机构查处；涉嫌犯法的，移送纪检监察机构或司法机关查处 。
?
第二章 ?责任追究规模
?
????第六条 ?省出资企业经营治理有关人员违反划定，未履行或未正确履行职责致使爆发本步伐第七条至第十九条所列情形，造成国有资产损失或其他严重不良结果的，应当追究相应责任 。
?
????第七条 ?集团管控方面的责任追究情形：
?
????（一）违反划定程序或逾越权限决定、批准和组织实施重大经营尊龙凯时事项，或决定、批准和组织实施的重大经营尊龙凯时事项违反党和国家目标政策、决策安排以及国家、省有关划定 。
?
????（二）对国家、省有关集团管控的划定未执行或执行不力，致使爆发重大资产损失对生产经营、财务状况爆发重大影响 。
?
????（三）对集团重大危害隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发明但没有实时报告、处理，造成重大资产损失或其他严重不良结果 。
?
????（四）所属子企业爆发重大违法违规违纪问题，造成重大资产损失且对集团生产经营、财务状况爆发重大影响，或造成其他严重不良结果 。
?
????（五）对纪检监察、巡视巡察、审计等有关部分或机构就经营尊龙凯时有关重大问题提出的整改事情要求，拒绝整改、拖延整改或无正当理由整改不彻底、不到位 。
?
????第八条 ?危害治理方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定履行内控及危害治理制度建设职责，导致内控及危害治理制度缺失，内控流程保存重大缺陷 。
?
????（二）内控及危害治理制度未执行或执行不力，对经营尊龙凯时重大危害未能实时剖析、识别、评估、预警、应对和报告 。
?
????（三）未按划定对企业规章制度、经济条约和重要决策等进行执法审核 。
?
????（四）未执行国有资产监管有关划定，太过欠债导致债务�；�，危及企业连续经营 。
?
????（五）恶意逃废金融债务 。
?
????（六）瞒报、漏报、谎报或迟报重大危害及危害损失问题，未凭据会计制度及会计准则划定核算或者披露已爆发的资产损失，指使体例虚假财务报告，企颐魅账实严重不符 。
?
????第九条 ?购销治理方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定订立、履行条约，未履行或未正确履行职责致使条约标的价格明显不公允 。
?
????（二）未正确履行条约，或无正当理由放弃应得条约权益 。
?
????（三）违反划定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务 。
?
????（四）违反划定利用关联交易输送利益 。
?
????（五）未按划定进行招标或未执行招标结果 。
?
????（六）违反划定提供赊销信用、资质、担�；蛟じ犊钕�，利用业务预付或物资交易等方法变相融资或尊龙凯时 。
?
????（七）违反划定开展商品期货、期权等衍生业务 。
?
????（八）未按划定对应收款项实时追索或接纳有效保全步伐 。
?
????第十条 ?工程承包建设方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定对条约标的进行视察论证或危害剖析 。
?
????（二）未按划定履行决策和审批程序，或未经授权和逾越授权投标 。
?
????（三）违反划定，无合理商业理由以低于本钱的报价中标 。
?
????（四）未按划定履行决策和审批程序，擅自签订或变换条约 。
?
????（五）未按划定程序对条约约定进行严格审查，保存重大疏漏 。
?
????（六）工程以及与工程建设有关的货物、效劳未按划定招标或规避招标 。
?
????（七）违反划定分包等 。
?
????（八）违反条约约定超计价、超进度付款 。
?
????（九）违反进度、尊龙凯时、质量“三大控制”划定，致使工程质量不达标，或不可按期交付，或工程本钱严重超支 。
?
????第十一条 ?资金治理方面的责任追究情形：
?
????（一）违反决策和审批程序或逾越权限筹集和使用资金 。
?
????（二）违反划定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等 。
?
????（三）设立“小金库” 。
?
????（四）违反划定集资、刊行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、治理银行票据等 。
?
????（五）虚列支出套取资金 。
?
????（六）违反划定超发、滥发职工薪酬福利 。
?
????（七）因财务内控缺失或未凭据财务内控制度执行，爆发资金挪用、侵占、偷取、欺诈等 。
?
????第十二条 ?转让产权、上市公司股权、资产等方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定履行决策和审批程序或逾越授权规模转让 。
?
????（二）清产核资、财务审计和资产评估违反相关划定 。
?
????（三）隐匿应当纳入审计、评估规模的资产，组织提供和披露虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及执法意见书等 。
?
????（四）未按相关划定执行回避制度 。
?
????（五）违反相关划定和果真公正交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等 。
?
????（六）未按划定进场交易 。
?
????（七）在企业资产租赁或者承包经营中，以不对理低价出租或者发包；无正当理由签订恒久出租条约，导致出租价格明显低于同期市场价格 。
?
????第十三条 ?牢固资产尊龙凯时方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定进行可行性研究或危害剖析 。
?
????（二）项目概（预）算未按划定进行审查，严重偏离实际 。
?
????（三）未按划定履行决策和审批程序擅自尊龙凯时 。
?
????（四）购建项目未按划定招标，干预、规避或利用招标 。
?
????（五）外部情况和项目自己情况爆发重大变革，未按划定实时调解尊龙凯时计划并接纳止损步伐 。
?
????（六）擅自变换工程设计、建设内容和追加尊龙凯时等 。
?
????（七）作为业主方，擅自同意降低工程品质的设计变换，依据条约应当核减但未核减相应本钱 。
?
????（八）项目治理杂乱，致使建设严重拖期、本钱明显高于同期同类项目 。
?
????（九）违反划定开展列入负面清单的尊龙凯时项目 。
?
????第十四条 ?尊龙凯时并购方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定开展尽职视察，或尽职视察未进行危害剖析等，保存重大疏漏 。
?
????（二）财务审计、资产评估或估值违反相关划定 。
?
????（三）尊龙凯时并购历程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告 。
?
????（四）未按划定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大危害因素，未制定危害防备预案 。
?
????（五）违反划定以种种形式为其他合资相助方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益 。
?
????（六）尊龙凯时条约、协议及标的企业公司章程等执法文件中保存有损国有权益的条款，致使对标的企业治理失控 。
?
????（七）违反条约约定提前支付并购价款 。
?
????（八）尊龙凯时并购后未按有关事情计划开展整合，致使对标的企业治理失控 。
?
????（九）尊龙凯时参股后未行使相应股东权利，爆发重大变革未实时接纳止损步伐 。
?
????（十）违反划定开展列入负面清单的尊龙凯时项目 。
?
????（十一）违反执法、规则及有关政策禁止性划定尊龙凯时，未按出资人有关划定进行尊龙凯时或进行非主业、境外尊龙凯时，未按企颐魅章程及企业内部划定和权限决定尊龙凯时 。
?
????（十二）项目尊龙凯时额未经严格审核，严重偏离实际，或以规避监管为目的，故意压低尊龙凯时额或分拆项目 。
?
????（十三）越权调解尊龙凯时规模、尊龙凯时工具、尊龙凯时所在、股权相助方及尊龙凯时方法等重大事项 。
?
????第十五条 ?改组改制方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定履行决策和审批程序 。
?
????（二）未按划定组织开展清产核资、财务审计和资产评估 。
?
????（三）故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果 。
?
????（四）将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人 。
?
????（五）在生长混淆所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制历程中，违反划定，导致爆发变相套取、私分国有资产 。
?
????（六）未按划定收取国有资产转让价款 。
?
????（七）改制后的公司章程等执法文件中保存有损国有权益的条款 。
?
????第十六条 ?境外经营尊龙凯时方面的责任追究情形：
?
????（一）未按划定建立企业境外尊龙凯时治理相关制度，导致境外尊龙凯时管控缺失 。
?
????（二）开展列入负面清单禁止类的境外尊龙凯时项目 。
?
????（三）违反划定从事非主业尊龙凯时或开展列入负面清单特别监管类的境外尊龙凯时项目 。
?
????（四）未按划定进行危害评估并接纳有效危害防控步伐对外尊龙凯时或承揽境外项目 。
?
????（五）违反划定接纳不当经营行为，以及掉臂本钱和价钱进行恶性竞争 。
?
????（六）违反本章其他有关划定或保存国家、省明令禁止的其他境外经营尊龙凯时行为的 。
?
????第十七条 ?从事股票、期货、期权、外汇、信托、委托贷款、远期合约、交换合约及其他金融衍生工具等高危害尊龙凯时业务方面的责任追究情形：
?
????（一）违规经营或超规模经营 。
?
????（二）危害控制制度保存重大缺陷 。
?
????（三）资金来源违反国家有关划定 。
?
????（四）以个人名义使用企业资金从事尊龙凯时业务 。
?
????（五）违规买卖本企业股票、债券 。
?
????（六）未履行划定程序或者未经授权擅自决策 。
?
????第十八条 ?从事包管、典质、质押等担�Ｔ硕矫娴脑鹑巫肪壳樾危�
?
????（一）对担保项目未按有关制度接纳有效危害管控，爆发损失后未实时接纳有效步伐 。
?
????（二）未履行划定程序或者未经授权擅自为集团外其他企业或个人提供担保 。集团外其他企业指与本集团不保存直接、间接控制关系或重大影响关系的企业 。
?
????（三） 未对被担保企业的资信及担保危害进行尽职视察和详细论证，从事再担�Ｔ硕绰涫翟俚１Ｒ滴竦南喙刂贫纫� 。
?
????（四）应接纳反担保步伐但未落实；或者虽然落实了反担保步伐，但典质物无法执行或执行价值明显低于评估价格 。
?
????第十九条 ?其他违反划定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的责任追究情形 。
?
第三章 ?资产损失认定
?
????第二十条 ?对省出资企业违规经营尊龙凯时造成的资产损失，在调考核实的基础上，依据有关划定认定资产损失金额，以及对企业、国家和社会等造成的影响 。
?
????第二十一条 ?资产损失包括直接损失和间接损失 。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响；间接损失是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响 。
?
????第二十二条 ?省出资企业违规经营尊龙凯时资产损失在100万元以下为一般资产损失，100万元以上1000万元以下为较大资产损失，1000万元以上为重大资产损失 。涉及违纪违法和犯法行为查处的损失标准，遵照相关党内规则和国家执规律则的划定执行 。
?
????前款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数 。
?
????第二十三条 ?资产损失金额及影响，可凭据以下证明质料进行综合研判认定：
?
????（一）司法行政机关文书 。司法机关、行政机关等依法出具的与资产损失相关的判决、裁定、行政（处分）决定、审计报告等书面文件 。
?
????（二）纪律政务处分质料 。由纪检监察机构出具的与资产损失相关的处理决定等书面文件 。
?
????（三）专业机构鉴证报告 。具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构、税务师事务所等经济鉴证中介机构依法出具的专项审计、评估或鉴证报告等 。
?
????（四）企业内部证明质料 。企业董事会审议通过的经营尊龙凯时预计损失，企业内部审计确认的资产损失，企业资产损失的会计纪录、内部证明质料或者内部鉴定意见书等 。
?
????（五）可以认定造成资产损失的其他证明质料 。
?
????第二十四条 ?相关违规经营尊龙凯时虽尚未形成事实资产损失，但确有证据证明资产损失在可预见未来将爆发，且能可靠计量资产损失金额的，经中介机构评估可以认定为或有损失，计入资产损失 。
?
未在会计账簿纪录或者账面价值与公允价值相差较大的资产，应当凭据市价、重置价值等公允价值认定资产损失金额 。
?
????第二十五条 ?省出资企业泛起违规经营尊龙凯时资产损失后，相关责任人在核查事情结束前主动接纳有效步伐，实时减少、挽回资产损失并消除不良影响的，经省政府国资委认定后，可以就减少、挽回损失后的实际资产损失结果来认定资产损失金额及影响 。
?
????省出资企业的某个具体环节造成国有资产损失或严重不良结果的，如果该环节属于某个项目整体经营运动中密不可分的具体行为环节，经省政府国资委认定后，可以从该项目经营尊龙凯时的整体历程和结果来认定资产损失金额及影响 。
?
第四章 ?责任认定
?
????第二十六条 ?省出资企业经营治理有关人员任职期间违反划定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的，应当追究其相应责任 。违规经营尊龙凯时责任凭据事情职责划分为直接责任、主管责任和领导责任 。
?
?????第二十七条 ?直接责任是指相关人员在其事情职责规模内，违反划定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良结果起决定性直接作用时应当担负的责任 。
?
省出资企业卖力人保存以下情形的，应当担负直接责任：
?
????（一）自己或与他人配合违反国家执规律则、省有关划定、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定 。
?
????（二）授意、指使、强令、纵容、容隐下属人员违反国家执规律则、省有关划定、国有资产监管规章制度和企业内部治理划定 。
?
????（三）未经划定程序或逾越权限，直接决定、批准、组织实施重大经济事项 。
?
????（四）主持相关集会讨论或以其他方法研究时，在大都人差别意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项 。
?
????（五）将按有关执规律则制度应作为第一责任人（总卖力）的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责，授权（委托）其他领导人员决策且决策不当或决策失误等 。
?
????（六）其他应当担负直接责任的行为 。
?
????第二十八条 ?主管责任是指相关人员在其直接主管（分担）事情职责规模内，违反划定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良结果应当担负的责任 。
?
????第二十九条 ?领导责任是指省出资企业主要卖力人在其事情职责规模内，违反划定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他严重不良结果应当担负的责任 。
?
????第三十条 ?省出资企业所属子企业违规经营尊龙凯时致使爆发本条下列情形的，上级企业经营治理有关人员应当担负相应的责任 。
?
????（一）爆发重大资产损失且对企业生产经营、财务状况爆发重大影响的 。
?
????（二）多次爆发较大、重大资产损失，或造成其他严重不良结果的 。
?
????除上一级企业有关人员外，更高层级企业有关人员也应当担负相应责任的情形包括：
?
????（一）爆发违规违纪违法问题，造成资产损失金额巨大且危及企业生存生长的 。
?
????（二）在一准时期内多家所属子企业连续集中爆发重大资产损失，或造成其他严重不良结果的 。
?
????第三十一条 ?省出资企业违反划定瞒报、漏报或谎报资产损失的，对企业主要卖力人和分担卖力人比照领导责任和主管责任进行责任认定 。
?
????第三十二条 ?省出资企业未按划定和有关事情职责要求组织开展责任追究事情，或在责任追究事情机构开展问题线索核查历程中拒不配合或故意拖延的，对企业卖力人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定 。
?
????第三十三条 ?省出资企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营尊龙凯时的决策或实施其他违规经营尊龙凯时的行为，造成资产损失或其他严重不良结果的，应当担负集体责任，有关成员也应当担负相应责任 。
?
第五章 ?责任追究处理
?
????第三十四条 ?凭据资产损失水平、问题性质等，对相关责任人的处理方法包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律（政务）处分、移送纪检监察机构或司法机关等，可以单独使用，也可以合并使用 。
?
????（一）组织处理 。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职等 。
?
????（二）扣减薪酬 � ？奂鹾妥匪骷ㄐ晷交蛉纹诩だ杖�，终止或收回其他中恒久激励，取消加入中恒久激励资格等 。
?
????（三）禁入限制 。五年直至终身不得担当国有企业董事、监事、高级治理人员 。
?
????（四）纪律（政务）处分 。由相应的纪检监察机构查处 。
?
????（五）移送纪检监察机构或司法机关处理 。依据国家有关执法划定，移送纪检监察机构或司法机关查处 。
?
????第三十五条 ?省出资企业爆发资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关划定移送纪检监察机构或司法机关处理外，应当按以下方法处理：
?
????（一）爆发一般资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理，同时扣减责任认定年度50%以下的绩效年薪 。
?
????（二）爆发较大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职等处理，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中恒久激励、五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
?
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位等处理，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、三年内不得加入企业新的中恒久激励 。
?
????（三）爆发重大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励、不得加入企业新的中恒久激励 。
?
????对领导责任人给予调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励、五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
?
????第三十六条 ?省出资企业所属子企业爆发资产损失，凭据本步伐应当追究省出资企业有关人员责任时，对相关责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离事情岗位、降职、改任非领导职务、责令告退、免职和禁入限制等处理，同时凭据以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中恒久激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中恒久激励、三至五年内不得加入企业新的中恒久激励 。
?
????第三十七条 ?对担负集体责任的省出资企业有关经营决策机构，给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理；对造成资产损失金额巨大且危及企业生存生长的，或造成其他特别严重不良结果的，凭据划定程序予以改组 。
?
????第三十八条 ?责任认定年度是指责任追究处理年度 。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的，凭据最近一个完整任职年度执行；若无完整任职年度的，参照处理前实际任职月度（不凌驾12个月）执行 。
?
????第三十九条 ?对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索，凭据纪律处分、政务处分、责任追究中扣减薪酬处理的最高标准执行，但不对并使用 。
?
????第四十条 ?相关责任人受到诫勉处理的，六个月内不得提拔、重用；受到调离事情岗位、改任非领导职务处理的，一年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；受到责令告退、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担当高于原任职务层级的职务；同时受到纪律处分的，凭据影响期长的划定执行 。
?
第四十一条 ?省出资企业经营治理有关人员违规经营尊龙凯时未造成资产损失，但造成其他严重不良结果的，经过查证核实和责任认定后，对相关责任人参照本步伐予以处理 。
?
????第四十二条 ?有下列情形之一的，应当对相关责任人从重或加重处理：
?
????（一）资产损失频繁爆发、金额巨大、结果严重的 。
?
????（二）屡禁不止、迎风违规、影响卑劣的 。
?
????（三）强迫、唆使他人违规造成资产损失或其他严重不良结果的 。
?
????（四）未实时接纳步伐或步伐不力导致资产损失或其他严重不良结果扩大的 。
?
????（五）瞒报、漏报或谎报资产损失的 。
?
????（六）拒不配合或滋扰、抵制责任追究事情的 。
?
????（七）其他应当从重或加重处理的 。
?
?????第四十三条 ?对省出资企业经营治理有关人员在企业革新生长中所泛起的失误，不属于有令不可、有禁不止、不当谋利、主观故意、专断专行等的，凭据有关划定和程序予以容错 。有下列情形之一的，可以对违规经营尊龙凯时相关责任人从轻或减轻处理：
?
????（一）情节轻微的 。
?
????（二）以增进企业革新生长稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标，且个人没有谋取私利的 。
?
????（三）党和国家目标政策、党章党规党纪、国家执规律则、地方性规则和规章等没有明确限制或禁止的 。
?
????（四）处理突发事件或紧急情况下，个人或少数人决策，事后实时履行报告程序并获得追认，且不保存故意或重大过失的 。
?
????（五）实时接纳有效步伐减少、挽回资产损失并消除不良影响的 。
?
????（六）主动反应资产损失情况，积极配合责任追究事情的，或主动检举其他造成资产损失相关人员，查证属实的 。
?
????（七）其他可以从轻或减轻处理的 。
?
????第四十四条 ?关于违规经营尊龙凯时有关责任人应当给予批评教育、责令书面检查、通报批评或诫勉处理，可是具有本步伐第四十三条划定的情形之一的，可以免除处理 。
?
????第四十五条 ?对违规经营尊龙凯时有关责任人减轻或免除处理，须由作来由置决定的上一级企业或省政府国资委批准 。
?
????第四十六条 ?相关责任人已调任、离职或退休的，应当凭据本步伐给予相应处理 。
?
????第四十七条 ?相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的，按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和盘算，参照本步伐有关划定追索扣回其薪酬 。
?
????第四十八条 ?对违反划定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良结果的省出资企业董事、监事以及其他有关人员，依照国家执规律则、有关规章制度和本步伐等对其进行相应处理 。
?
第六章 ?责任追究事情职责
?
????第四十九条 ?省政府国资委和省出资企业原则上凭据国有资本出资关系和干部治理权限，组织开展责任追究事情 。
?
????第五十条 ?省政府国资委在责任追究事情中的主要职责：
?
????（一）研究制定省出资企业责任追究有关制度 。
?
????（二）组织开展省出资企业爆发的重大资产损失或爆发严重不良结果的较大资产损失，以及涉及省出资企业卖力人的责任追究事情 。
?
????（三）认为有须要直接组织开展的省出资企业及其所属子企业责任追究事情 。
?
????（四）对省出资企业保存的共性问题进行专项核查 。
?
????（五）对需要省出资企颐魅整改的问题，催促企业落实有关整改事情要求 。
?
????（六）指导、监督和检查省出资企业责任追究相关事情 。
?
????（七）其他有关责任追究事情 。
?
????第五十一条 ?省政府国资委违规经营尊龙凯时责任追究领导小组是省政府国资委开展责任追究事情的决策协调机构 。
?
省政府国资委内设专门责任追究机构，受理有关方面按划定程序移交的省出资企业及其所属子企业违规经营尊龙凯时的有关问题和线索，开端核实后进行分类处理，并接纳督办、联合核查、专项核查等方法组织开展有关核查事情，研究提出对相关人员进行责任认定和处理的意见建议，催促企颐魅整改落实 。
?
????第五十二条 ?省出资企业在责任追究事情中的主要职责：
?
????（一）研究制定本企业责任追究有关制度 。
?
????（二）组织开展本级企业爆发的一般或较大资产损失，子企业爆发的重大资产损失或爆发严重不良结果的较大资产损失，以及涉及子企业卖力人的责任追究事情 。
?
????（三）认为有须要直接组织开展的所属子企业责任追究事情 。
?
????（四）指导、监督和检查所属子企业责任追究相关事情 。
?
????（五）凭据省政府国资委要求组织开展有关责任追究事情 。
?
????（六）其他有关责任追究事情 。
?
????第五十三条 ?省出资企业应当建立主要卖力人任组长的违规经营尊龙凯时责任追究领导小组，作为本企业责任追究事情的决策协调机构；同时，明确具体担负本企业责任追究事情职责的部分，细化监察、审计、财务、执法和人事等部分在责任追究事情中的职责 。
?
????第五十四条 ?省出资企业应当建立责任追究事情报告制度，关于事情中发明、获悉或受理的本级及所属各级全资、控股、实际控制子企业违规经营尊龙凯时的问题和线索，应于发明、获悉或受理之日起15个事情日内向省政府国资委书面报告，并凭据有关事情要求每年1月31日前报送上一年度的责任追究事情开展情况 。
?
????第五十五条 ?省出资企业未按划定和有关事情职责要求组织开展责任追究事情的，省政府国资委依据相关划定，对有关省出资企业卖力人及有关人员进行责任追究 。
?
????第五十六条 ?省政府国资委和省出资企业增强与巡视巡察、审计、纪检监察、司法等机关的相同联动，配合做好省出资企业责任追究事情 。
?
????第五十七条 ?省政府国资委和省出资企业有关人员，对企业违规经营尊龙凯时等重大违规违纪违法问题，保存应当发明而未发明或发明后搪塞不追、隐匿不报、查处不力等失职渎职行为的，严格依纪依规追究纪律责任；涉嫌犯法的，移送纪检监察机构或司法机关查处 。
?
第七章 ?责任追究事情程序
?
????第五十八条 ?省政府国资委开展省出资企业责任追究事情一般应当遵循受理、开端核实、分类处理、核查、处理和整改等程序 。
?
????第五十九条 ?省政府国资委受理有关方面按划定程序移交的违规经营尊龙凯时问题和线索，并进行有关证据、质料的收集、整理和剖析事情 。
?
企业收到省政府国资委收集资料通知后，一般应于15个事情日内按要求向省政府国资委报送质料和自查报告，确因困难需要延长时间的，最长不得凌驾25个事情日 。
?
????第六十条 ?省政府国资委责任追究事情机构受理下列违规经营尊龙凯时的问题和线索：
?
????（一）国有资产监督治理事情中发明的 。
?
????（二）审计、巡视巡察、纪检监察以及其他有关部分移交的 。
?
????（三）省出资企业报告的 。
?
????（四）其他有关违规经营尊龙凯时的问题和线索 。
?
????第六十一条 ?省政府国资委责任追究事情机构对受理的违规经营尊龙凯时问题和线索，及相关证据、质料，进行须要的开端核实事情 。
?
????省政府国资委直接组织开展的责任追究事情，凭据需要可以聘请中介机构加入资产损失开端核实事情，须要的委托审计用度从省政府国资委预算中列支 。
?
????第六十二条 ?开端核实的主要事情内容包括：
?
????（一）资产损失及其他严重不良结果的情况 。
?
????（二）违规违纪违法的情况 。
?
????（三）是否属于责任追究规模 。
?
????（四）有关方面的处理建议和要求等 。
?
????第六十三条 ?开端核实的事情一般应于30个事情日内完成，凭据事情需要可以适当延长 。
?
????第六十四条 ?凭据开端核实情况，对确有违规违纪违法事实的，凭据划定的职责权限和程序进行分类处理 。
?
????第六十五条 ?分类处理的主要事情内容包括：
?
????（一）属于省政府国资委责任追究职责规模的，由省政府国资委责任追究事情机构实施核查事情；
?
????（二）属于省出资企业责任追究职责规模的，移交和催促相关省出资企业进行责任追究；
?
????（三）涉及省管干部的违规经营尊龙凯时问题线索，报经省纪委监委同意后，按要求开展有关核查事情；
?
????（四）属于其他有关部分责任追究职责规模的，移送有关部分；
?
????（五）涉嫌违纪或职务违法的问题和线索，按干部治理权限移送有关纪检监察机构；
?
????（六）涉嫌犯法的问题和线索，移送纪检监察机构或司法机关 。
?
????第六十六条 ?省政府国资委对违规经营尊龙凯时事项实时组织开展核查事情，核实责任追究情形，确定资产损失水平，查清资产损失原因，认定相关人员责任等 。
?
????第六十七条 ?结合省出资企业减少或挽回资产损失事情进展情况，可以适时启动责任追究事情 。
?
????第六十八条 ?核查事情可以接纳以下事情步伐核查取证：
?
????（一）与被核查事项有关的人员谈话，形成核查谈话纪录，并要求有关人员作出书面说明 。
?
????（二）查阅、复制被核查企业的有关文件、集会纪要（纪录）、资料和账簿、原始凭证等相关质料 。
?
????（三）实地核查企业实物资产等 。
?
????（四）委托具有相应资质的专业机构对有关问题进行审计、评估或鉴证等 。
?
????（五）其他须要的事情步伐 。
?
????第六十九条 ?在核查期间，对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中恒久激励等均应暂停支付或兑现；对有可能影响核查事情顺利开展的相关责任人，可视情况接纳停职、调离事情岗位、免职等步伐 。
?
????第七十条 ?在重大违规经营尊龙凯时事项核查事情中，对确有事情需要的，卖力核查的部分可请纪检监察机构提供须要支持 。
?
????第七十一条 ?核查事情一般应于6个月内完成，凭据事情需要可以适当延长 。
?
????第七十二条 ?核查事情结束后，一般应当听取企业和相关责任人关于核查事情结果的意见，形成资产损失情况核查报告和责任认定报告 。
?
????第七十三条 ?省政府国资委凭据核查事情结果，凭据干部治理权限和相关程序对相关责任人追究处理，形成处理决定，送达有关企业及被处理人，并对有关企业提出整改要求 。
?
????第七十四条 ?被处理人对处理决定有异议的，可以在处理决定送达之日起15个事情日内，提出书面申诉，并提供相关证明质料 。申诉期间不绝止原处理决定的执行 。
?
????第七十五条 ?省政府国资委或省出资企业作来由置决定的，被处理人向作出该处理决定的单位申诉；省出资企业所属子企业作来由置决定的，向上一级企业申诉 。
?
????第七十六条 ?省政府国资委和企业应当自受理申诉之日起30个事情日内复核，作出维持、取消或变换原处理决定的复核决定，并以适当形式见告申诉人及其所在企业 。
?
????第七十七条 ?省出资企业应当凭据整改要求，认真总结吸取教训，制定和落拭魅整改步伐，优化业务流程，完善内控体系，梗塞经营治理漏洞，建立健全防备经营尊龙凯时危害的长效机制 。
?
????第七十八条 ?省出资企业应在收随处理决定之日起40个事情日内，向省政府国资委报送整改报告及相关质料 。
?
????第七十九条 ?省政府国资委和省出资企业应当凭据有关信息果真划定，逐步向社会果真违规经营尊龙凯时核查处理情况和有关整改情况等，接受社会监督 。
?
????第八十条 ?积极运用信息化手段开展责任追究事情，推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用，逐步建立违规经营尊龙凯时损失和责任追究事情信息报送系统、省出资企业禁入限制人员信息盘问系统等，加大信息化手段在发明问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度 。
?
第八章 ?附 则
?
????第八十一条 ?省出资企业应凭据本步伐，结合本企业实际情况，细化责任追究的规模、程序、资产损失水平划分标准等，研究制定责任追究相关制度划定，明确责任追究事情机构，并报省政府国资委备案 。
?
????第八十二条 ?各市、州、直管市及神农架林区国有资产监督治理机构可以参照本步伐，结合实际情况制定外地区责任追究相关制度划定 。
?
????第八十三条 ?国有参股企业责任追究事情，可参照本步伐向国有参股企业股东会提请开展责任追究事情 。
?
????第八十四条 ?本步伐由省政府国资委卖力解释 。
?
????第八十五条 ?本步伐自2020年1月1日起施行 。