- 11/05 2023
- 武汉市政府国资委关于增强出资企业担保治理事情的通知 武国资发 [ 2022 ] 16 号 市出资企业： 为进一步规范和增强担保治理事情 ，推动出资企业提升抗危害能力 ，加速实现高质量生长 ，现就有关事项通知如下： 一、完善担保治理制度。企业担保主要包括出资企业为子企业和参股企业提供的种种形式担保 ，不包括出资企业主业含担保的金融子企业开展的担保以及房地产企业为购房人按揭贷款提供的阶段性担保。出资企业应当制定和完善担保治理制度 ，将年度担保计划纳入企业预算治理体系 ，明确集团本部及各级子企业担保权限和限额、担保费率水平等 ，落实治理部分和治理责任 ，规范内部审批程序 ，细化审核流程 ，并提交集团董事会或其授权决策主体审议决定。 二、严格限制担保工具。出资企业严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保（落拭魅政府 重大战略性决策安排的担保事项除外）。原则上只能对具备连续经营能力和偿债能力的子企业或参股企业提供担保。不得对进入重组或破产清算程序、资不抵债、连续三年及以上亏损且经营净 现金流为负等不具备连续经营能力的子企业或参股企业提供担保 ，不得对金融子企业提供担保 ，集团内无直接股权关系的子企业之间不得互保。因客观情况 ，需要出资企业为前述三种情况提供担保的 ，需经集团董事会审批。出资企业控股上市公司开展担保业务应切合《中华人民共和国证券法》和证券监管等相关划定。 三、严控担保规模和比例。出资企业凭据自身财务蒙受能力合理确定担保规模 ，原则上总担保规模不得凌驾集团合并净资产的40% ，单户子企业（含集团本部）担保额不得凌驾本企业净资产的 50% ，纳入年度债务危害管控规模的企业总担保规模不得比上年增加。出资企业应当严格凭据持股比例对子企业和参股企业提供担保。严禁对参股企业超股比担保。对子企业确需超股比担保的 ，需报集团董事会审批。对超股比担保额原则上应由其他股东或第三方通过典质、质押等方法提供足额且有变现价值的反担保；对无法取得反担保的 ，经集团董事会审批后 ，在切合担保监管等相关划定的前提下 ，接纳收取合理担保用度等方法防备代偿危害。勉励拥有较好资信评级的子企业凭据市场化方法独立融资。 四、严格防备代偿危害。出资企业应当将担保业务纳入内控体系 ，担保要害要素爆发重大变革或追加担保预算 ，需重新履行预算审批程序 ，确保权责对等、危害可控。出资企业应当建立担保业务台账 ，开展按期盘点并对担保业务进行分类剖析和危害识别 ，重点关注被担保人整体资信状况变革情况、融资款项使用情况、用款项目进展情况、还款计划及资金筹集情况 ，对发明有代偿危害的担保业务实时接纳资产保全等应对步伐 ，最洪流平减少损失。企业内部审计应当将担保作为重点 ，对集团外无股权关系企业和对参股企业超股比的违规担保事项 ，以及担保规模占比凌驾划定比例的应当限期整改。因违规担保造成国有资产损失或其他严重不良结果的 ，应当凭据有关划定严肃追究相关责任人的责任 ，涉婕违纪违法的 ，依法依规移送有关部分处理。 原《市出资企业投融资及担保监督治理暂行步伐》（武国资发 ( 2014 )6号）已废止 ，各出资企业应当凭据本通知精神 ，立即组织贯彻落实 ，切实扛起主体责任 ，做好担保治理相关事情。 武汉市人民政府国有资产监督治理委员会 2022 年 11 月 14 日 详情
- 11/05 2023
- 湖北省政府国资委修订出台出资企业尊龙凯时监督治理步伐 为了增强尊龙凯时监管 ，提高国有资本配置效率 ，推动国有企业高质量生长 ，近日《湖北省政府国资委出资企业尊龙凯时监督治理步伐》（以下简称《步伐》）修订出台。《步伐》共七章、三十四条 ，从总体要求、尊龙凯时决策和治理制度、企业年度尊龙凯时计划、尊龙凯时项目治理、尊龙凯时剖析和后评价、责任追究等方面对企业尊龙凯时行为进行了规范。其主要特点为“三个体现”、“两个强化”： 一是体现了突出主业、高质量生长的目标导向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，要求企业的尊龙凯时运动深入贯彻落实新生长理念 ，紧紧围绕省委省政府重大战略 ，聚焦主业 ，切合国家产颐魅政策和湖北省国有经济结构与结构调解偏向 ，切合企业生长战略计划和主业生长及调解偏向 ，切合企业自主立异和科技进步及节能减排的要求,勉励和引导企业向能够显著提高自主立异能力和焦点竞争力的项目尊龙凯时、向战略性新兴工业领域的项目尊龙凯时、向生态�；ず吐躺さ南钅孔鹆�。 二是体现了分类授权、放管结合的革新偏向。凭据企业的功效定位、行业特点、资产规模、治理能力和治理水平 ，一企一策对企业授权 ，制定尊龙凯时项目审核清单和负面清单 ，清单以外的事项简政放权、由企业自主决策 ，清单以内的事项严格监管、管住管好。国资委对企业境外尊龙凯时项目和境内尊龙凯时额较大的尊龙凯时项目实行审核 ，对列入企业尊龙凯时项目负面清单的项目严禁尊龙凯时。企业境内主业尊龙凯时 ，净资产在600亿元以上企业的尊龙凯时额占净资产3%以上的尊龙凯时项目 ，净资产在600亿元以下100亿元以上企业的尊龙凯时额占净资产5%以上的尊龙凯时项目 ，净资产在100亿元以下企业的尊龙凯时额占净资产10%以上的尊龙凯时项目 ，必须报国资委审核；非主业尊龙凯时 ，净资产在600亿元以上企业的尊龙凯时额1亿元以上的尊龙凯时项目 ，净资产在600亿元以下100亿元以上企业的尊龙凯时额5000万元以上的尊龙凯时项目 ，净资产在100亿元以下5亿元以上企业的尊龙凯时额1000万元以上的尊龙凯时项目 ，净资产在5亿元以下企业的所有非主业尊龙凯时项目 ，必须报国资委审核 ，且所有企业非主业尊龙凯时不得凌驾年度尊龙凯时总额的15%。 三是体现了规范治理、防控危害的监管要求。强调企业是尊龙凯时运动的决策主体、执行主体和责任主体 ，明确了企业尊龙凯时决策程序和省国资委审核企业尊龙凯时项目的流程及相关要件 ，要求依法制定并执行企业尊龙凯时决策程序和尊龙凯时治理制度 ，体例并实施企业生长计划和年度尊龙凯时计划 ，体例尊龙凯时项目库 ，开展尊龙凯时项目的可行性研究和执法危害评估 ，依法依规进行尊龙凯时决策并担负相应的尊龙凯时危害 ，增强尊龙凯时项目治理和危害控制 ，对涉及企业职工群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大尊龙凯时决策事项必须做好社会稳定危害评估事情。 四是强化了事中事后监管。划定国资委除对企业清单规模内的尊龙凯时项目进行事前审核外 ，还应重点增强尊龙凯时项目事中事后监管 ，要求企业每年选择部分已完成的重大尊龙凯时项目开展后评价 ，催促检查企业建立后评价制度的和开展后评价事情 ，凭据需要由国资委对企业已完成的尊龙凯时项目有针对性地开展后评价并向企业通报后评价结果 ，以形玉成历程领悟、一体化监管的完整链条 ，切实梗塞尊龙凯时项目重批轻管、放管脱节的漏洞 ，有效提高尊龙凯时项目乐成率和投入产出效率。 五是强化了违规尊龙凯时责任追究。对企业未履行或未正确履行尊龙凯时治理职责造成国有资产损失以及其他严重不良结果的 ，依法依规由有关部分追究企业经营治理人员的责任；对瞒报、谎报、不实时报送尊龙凯时信息的企业 ，国资委予以通报批评；国资委相关事情人员在尊龙凯时治理历程中玩忽职守 ，徇私舞弊 ，泄露企业商业秘密 ，情节较轻的依法给予行政处分 ，涉嫌犯法的依法移送司法机关处理。 详情
- 11/05 2023
- 国务院国有资产监督治理委员会关于增强中央企业融资担保治理事情的通知 国资兴旺评规〔2021〕75号 各中央企业： 近年来 ，中央企业认真执行国资委关于担保治理有关要求 ，建立担保制度、规范担保行为 ，担保规模总体合理 ，担保危害基本可控 ，但也有部分企业保存担保规模增长过快、隐性担保危害扩大、代偿损失危害升高等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于统筹生长和宁静的决策安排 ，进一步规范和增强中央企业融资担保治理 ，有效防备企业相互融资担保引发债务危害交叉传导 ，推动中央企业提升抗危害能力 ，加速实现高质量生长 ，现将有关事项通知如下： 一、完善融资担保治理制度。融资担保主要包括中央企业为纳入合并规模内的子企业和未纳入合并规模的参股企业借款和刊行债券、基金产品、信托产品、资产治理计划等融资行为提供的种种形式担保 ，如一般包管、连带责任包管、典质、质押等 ，也包括出具有担保效力的配合借款条约、差额补足允许、慰藉允许等支持性翰札的隐性担保,不包括中央企业主业含担保的金融子企业开展的担保以及房地产企业为购房人按揭贷款提供的阶段性担保。中央企业应当制定和完善集团统一的融资担保治理制度 ，明确集团本部及各级子企业融资担保权限和限额、融资担保费率水平 ，落实治理部分和治理责任 ，规范内部审批程序 ，细化审核流程。制定和修订融资担保治理制度需经集团董事会审批。增强融资担保领域的合规治理 ，确保相关治理制度和业务行为切合执规律则和司法解释划定。 二、增强融资担保预算治理。中央企业开展融资担保业务应当坚持量力而行、权责对等、危害可控原则。将年度融资担保计划纳入预算治理体系 ，包括担保人、担保金额、被担保人及其经营状况、担保方法、担保费率、违规担保清理计划等要害要素 ，提交集团董事会或其授权决策主体审议决定。担保要害要素爆发重大变革或追加担保预算 ，需重新履行预算审批程序。 三、严格限制融资担保工具。中央企业严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保。原则上只能对具备连续经营能力和偿债能力的子企业或参股企业提供融资担保。不得对进入重组或破产清算程序、资不抵债、连续三年及以上亏损且经营净现金流为负等不具备连续经营能力的子企业或参股企业提供担保 ，不得对金融子企业提供担保 ，集团内无直接股权关系的子企业之间不得互保 ，以上三种情况确因客观情况需要提供担保且危害可控的 ，需经集团董事会审批。中央企业控股上市公司开展融资担保业务应切合《中华人民共和国证券法》和证券监管等相关划定。 四、严格控制融资担保规模。中央企业应当转变子企业太过依赖集团担保融资的看法 ，勉励拥有较好资信评级的子企业凭据市场化方法独立融资。凭据自身财务蒙受能力合理确定融资担保规模 ，原则上总融资担保规模不得凌驾集团合并净资产的40% ，单户子企业（含集团本部）融资担保额不得凌驾本企业净资产的50% ，纳入国资委年度债务危害管控规模的企业总融资担保规模不得比上年增加。 五、严格控制超股比融资担保。中央企业应当严格凭据持股比例对子企业和参股企业提供担保。严禁对参股企业超股比担保。对子企业确需超股比担保的 ，需报集团董事会审批 ，同时 ，对超股比担保额应由小股东或第三方通过典质、质押等方法提供足额且有变现价值的反担保。对所控股上市公司、少数股东含有员工持股计划或股权基金的企业提供超股比担保且无法取得反担保的 ，经集团董事会审批后 ，在切合融资担保监管等相关划定的前提下 ，接纳向被担保人依据代偿危害水平收取合理担保用度等方法防备代偿危害。 六、严格防备代偿危害。中央企业应当将融资担保业务纳入内控体系 ，建立融资担保业务台账 ，实行按期盘点并对融资担保业务进行分类剖析和危害识别 ，重点关注被担保人整体资信状况变革情况、融资款项使用情况、用款项目进展情况、还款计划及资金筹集情况 ，对发明有代偿危害的担保业务实时接纳资产保全等应对步伐 ，最洪流平减少损失。 七、实时报告融资担保治理情况。中央企业应当随年度预算、决算报送融资担保预算及执行情况 ，应当按季度向国资委报送融资担保监测数据 ，融资担保余额凭据实际提供担保的融资余额填报 ，应当如实填报对参股企业的超股比担保金额和对集团外无股权关系企业的担保金额 ，不得瞒报漏报。中央企业应当增强融资担保信息化建设应用 ，并做好与国资国企在线监管系统的融合。 八、严格追究违规融资担保责任。中央企业应当对集团内违规融资担保问题开展全面排查 ，对集团外无股权关系企业和对参股企业超股比的违规担保事项 ，以及融资担保规模占比凌驾划定比例的应当限期整改 ，力争两年内整改50% ，原则上三年内全部完成整改。对因划出集团或股权处理形成的无股权关系的担保、对参股企业超股比担保 ，应当在两年内清理完毕。融资担保应看成为企业内部审计、巡视巡查的重点 ，因违规融资担保造成国有资产损失或其他严重不良结果的 ，应当凭据有关划定对相关责任人严肃追究责任。 收到本通知后 ，各中央企业应当立即组织贯彻落实 ，切实扛起主体责任 ，全面开展自查自纠 ，对存量违规融资担保行为设立整改台账 ，明确整改责任人、时间进度 ，并于2021年底前报送国资委（财务监管与运行评价局）。《关于增强中央企业资金治理有关事项的增补通知》（国资厅发评价〔2012〕45号）等文件有关担保治理要求与本通知不符的 ，以本通知为准。 国 ?资 ?委 2021年10月9日 详情
- 11/05 2023
- 企业尊龙凯时项目批准和备案治理条例 (2016年10月8日国务院第149次常务集会通过 2016年11月30日中华人民共和国国务院令第673号宣布 自2017年2月1日起施行) ? 第一条 为了规范政府对企业尊龙凯时项目的批准和备案行为 ，加速转变政府的尊龙凯时治理职能 ，落实企业尊龙凯时自主权 ，制定本条例。 第二条 本条例所称企业尊龙凯时项目(以下简称项目) ，是指企业在中国境内尊龙凯时建设的牢固资产尊龙凯时项目。 第三条 对关系国家宁静、涉及全国重大生产力结构、战略性资源开发和重至公共利益等项目 ，实行批准治理。具体项目规模以及批准机关、批准权限依照政府批准的尊龙凯时项目目录执行。政府批准的尊龙凯时项目目录由国务院尊龙凯时主管部分会同国务院有关部分提出 ，报国务院批准后实施 ，并适时调解。国务院另有划定的 ，依照其划定。 对前款划定以外的项目 ，实行备案治理。除国务院另有划定的 ，实行备案治理的项目凭据属地原则备案 ，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府划定。 第四条 除涉及国家秘密的项目外 ，项目批准、备案通过国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)治理。 批准机关、备案机关以及其他有关部分统一使用在线平台生成的项目代码治理相关手续。 国务院尊龙凯时主管部分会同有关部分制定在线平台治理步伐。 第五条 批准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产颐魅政策 ，果真项目批准的治理流程、治理时限等 ，并为企业提供相关咨询效劳。 第六条 企业治理项目批准手续 ，应当向批准机关提交项目申请书；由国务院批准的项目 ，向国务院尊龙凯时主管部分提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容： (一)企业基本情况； (二)项目情况 ，包括项目名称、建设所在、建设规模、建设内容等； (三)项目利用资源情况剖析以及对生态情况的影响剖析； (四)项目对经济和社会的影响剖析。 企业应当对项目申请书内容的真实性卖力。 执法、行政规则划定治理相关手续作为项目批准前置条件的 ，企业应当提交已经治理相关手续的证明文件。 第七条 项目申请书由企业自主组织体例 ，任何单位和个人不得强制企业委托中介效劳机构体例项目申请书。 批准机关应当制定并宣布项目申请书示范文本 ，明确项目申请书体例要求。 第八条 由国务院有关部分批准的项目 ，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部分(以下称地方人民政府有关部分)转送项目申请书 ，地方人民政府有关部分应当自收到项目申请书之日起5个事情日内转送批准机关。 由国务院批准的项目 ，企业通过地方人民政府有关部分转送项目申请书的 ，地方人民政府有关部分应当在前款划定的期限内将项目申请书转送国务院尊龙凯时主管部分 ，由国务院尊龙凯时主管部分审核后报国务院批准。 第九条 批准机关应当从下列方面对项目进行审查： (一)是否危害经济宁静、社会宁静、生态宁静等国家宁静； (二)是否切合相关生长建设计划、技术标准和产颐魅政策； (三)是否合理开发并有效利用资源； (四)是否对重至公共利益爆发倒运影响。 项目涉及有关部分或者项目所在地地方人民政府职责的 ，批准机关应当书面征求其意见 ，被征求意见单位应当实时书面回复。 批准机关委托中介效劳机构对项目进行评估的 ，应当明确评估重点；除项目情况庞大的 ，评估时限不得凌驾30个事情日。评估用度由批准机关担负。 第十条 批准机关应当自受理申请之日起20个事情日内 ，作出是否予以批准的决定；项目情况庞大或者需要征求有关单位意见的 ，经本机关主要卖力人批准 ，可以延长批准期限 ，但延长的期限不得凌驾40个事情日。批准机关委托中介效劳机构对项目进行评估的 ，评估时间不计入批准期限。 批准机关对项目予以批准的 ，应当向企业出具批准文件；不予批准的 ，应当书面通知企业并说明理由。由国务院批准的项目 ，由国务院尊龙凯时主管部分凭据国务院的决定向企业出具批准文件或者不予批准的书面通知。 第十一条 企业拟变换已批准项目的建设所在 ，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变换的 ，应当向批准机关提出变换申请。批准机关应当自受理申请之日起20个事情日内 ，作出是否同意变换的书面决定。 第十二条 项目自批准机关作出予以批准决定或者同意变换决定之日起2年内未开工建设 ，需要延期开工建设的 ，企业应当在2年期限届满的30个事情日前 ，向批准机关申请延期开工建设。批准机关应当自受理申请之日起20个事情日内 ，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次 ，期限最长不得凌驾1年。国家对项目延期开工建设另有划定的 ，依照其划定。 第十三条 实行备案治理的项目 ，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息见告备案机关： (一)企业基本情况； (二)项目名称、建设所在、建设规模、建设内容； (三)项目总尊龙凯时额； (四)项目切合产颐魅政策的声明。 企业应当对备案项目信息的真实性卖力。 备案机关收到本条第一款划定的全部信息即为备案；企业见告的信息不齐全的 ，备案机关应当指导企业补正。 企业需要备案证明的 ，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。 第十四条 已备案项目信息爆发较大变换的 ，企业应当实时见告备案机关。 第十五条 备案机关发明已备案项目属于产颐魅政策禁止尊龙凯时建设或者实行批准治理的 ，应当实时见告企业予以纠正或者依法治理批准手续 ，并通知有关部分。 第十六条 批准机关、备案机关以及依法对项目负有监督治理职责的其他有关部分应当增强事中事后监管 ，凭据谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则 ，落实监管责任 ，接纳在线监测、现场核查等方法 ，增强对项目实施的监督检查。 企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。 第十七条 批准机关、备案机关以及依法对项目负有监督治理职责的其他有关部分应当建立项目信息共享机制 ，通过在线平台实现信息共享。 企业在项目批准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息 ，通过国家社会信用信息平台向社会公示。 第十八条 实行批准治理的项目 ，企业未依照本条例划定治理批准手续开工建设或者未凭据批准的建设所在、建设规模、建设内容等进行建设的 ，由批准机关责令停止建设或者责令停产 ，对企业处项目总尊龙凯时额1‰以上5‰以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款 ，属于国家事情人员的 ，依法给予处分。 以欺骗、行贿等不正当手段取得项目批准文件 ，尚未开工建设的 ，由批准机关取消批准文件 ，处项目总尊龙凯时额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的 ，依照前款划定予以处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。 第十九条 实行备案治理的项目 ，企业未依照本条例划定将项目信息或者已备案项目的信息变换情况见告备案机关 ，或者向备案机关提供虚假信息的 ，由备案机关责令限期纠正；逾期不纠正的 ，处2万元以上5万元以下的罚款。 第二十条 企业尊龙凯时建设产颐魅政策禁止尊龙凯时建设项目的 ，由县级以上人民政府尊龙凯时主管部分责令停止建设或者责令停产并恢回复状 ，对企业处项目总尊龙凯时额5‰以上10‰以下的罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款 ，属于国家事情人员的 ，依法给予处分。执法、行政规则另有划定的 ，依照其划定。 第二十一条 批准机关、备案机关及其事情人员在项目批准、备案事情中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 ，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。 第二十二条 事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内尊龙凯时建设的牢固资产尊龙凯时项目适用本条例 ，但通过预算安排的牢固资产尊龙凯时项目除外。 第二十三条 国防科技工业企业在中国境内尊龙凯时建设的牢固资产尊龙凯时项目批准和备案治理步伐 ，由国务院国防科技工业治理部分凭据本条例的原则另行制定。 第二十四条 本条例自2017年2月1日起施行。 详情
- 11/05 2023
- 融资担保公司监督治理条例 (2017年6月21日国务院第177次常务集会通过 2017年8月2日中华人民共和国国务院令第683号宣布 自2017年10月1日起施行) 第一章 总则 第一条 为了支持普惠金融生长 ，增进资金融通 ，规范融资担保公司的行为 ，防备危害 ，制定本条例。 第二条 本条例所称融资担保 ，是指担保人为被担保人借款、刊行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司 ，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。 第三条 融资担保公司开展业务 ，应当遵守执规律则 ，审慎经营 ，老实守信 ，不得损害国家利益、社会公共利益和他人正当权益。 第四条 省、自治区、直辖市人民政府确定的部分(以下称监督治理部分)卖力对外地区融资担保公司的监督治理。 省、自治区、直辖市人民政府卖力制定增进外地区融资担保行业生长的政策步伐、处理融资担保公司危害 ，催促监督治理部分严格履行职责。 国务院建立融资性担保业务监管部际联席集会 ，卖力拟订融资担保公司监督治理制度 ，协调解决融资担保公司监督治理中的重大问题 ，催促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督治理和危害处理。融资性担保业务监管部际联席集会由国务院银行业监督治理机构牵头 ，国务院有关部分加入。 第五条 国家推动建立政府性融资担保体系 ，生长政府支持的融资担保公司 ，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司相助机制 ，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并坚持较低的费率水平。 各级人民政府财务部分通过资本金投入、建立危害分�；频确椒� ，对主要为小微企业和农业、农村、农民效劳的融资担保公司提供财务支持 ，具体步伐由国务院财务部分制定。 第二章 设立、变换和终止 第六条 设立融资担保公司 ，应当经监督治理部分批准。 融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。 未经监督治理部分批准 ，任何单位和个人不得经营融资担保业务 ，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。国家另有划定的除外。 第七条 设立融资担保公司 ，应当切合《中华人民共和国公司法》的划定 ，并具备下列条件： (一)股东信誉良好 ，最近3年无重大违法违规纪录； (二)注册资本不低于人民币2000万元 ，且为实缴钱币资本； (三)拟任董事、监事、高级治理人员熟悉与融资担保业务相关的执规律则 ，具有履行职责所需的从业经验和治理能力； (四)有健全的业务规范和危害控制等内部治理制度。 省、自治区、直辖市凭据外地区经济生长水平和融资担保行业生长的实际情况 ，可以提高前款划定的注册资本最低限额。 第八条 申请设立融资担保公司 ，应当向监督治理部分提交申请书和证明其切合本条例第七条划定条件的质料。 监督治理部分应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的 ，宣布融资担保业务经营许可证；不予批准的 ，书面通知申请人并说明理由。 经批准设立的融资担保公司由监督治理部分予以通告。 第九条 融资担保公司合并、分立或者减少注册资本 ，应当经监督治理部分批准。 融资担保公司在住所地所在省、自治区、直辖市规模内设立分支机构 ，变换名称 ，变换持有5%以上股权的股东或者变换董事、监事、高级治理人员 ，应当自分支机构设立之日起或者变换相关事项之日起30日内向监督治理部分备案；变换后的相关事项应当切合本条例第六条第二款、第七条的划定。 第十条 融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构 ，应当具备下列条件 ，并经拟设分支机构所在地监督治理部分批准： (一)注册资本不低于人民币10亿元； (二)经营融资担保业务3年以上 ，且最近2个会计年度连续盈利； (三)最近2年无重大违法违规纪录。 拟设分支机构所在地监督治理部分审批的程序和期限 ，适用本条例第八条的划定。 融资担保公司应当自分支机构设立之日起30日内 ，将有关情况报告公司住所地监督治理部分。 融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立的分支机构的日常监督治理 ，由分支机构所在地监督治理部分卖力 ，融资担保公司住所地监督治理部分应当予以配合。 第十一条 融资担保公司解散的 ，应当依法建立清算组进行清算 ，并对未到期融资担保责任的承接作出明确安排。清算历程应当接受监督治理部分的监督。 融资担保公司解散或者被依法宣告破产的 ，应当将融资担保业务经营许可证交监督治理部分注销 ，并由监督治理部分予以通告。 第三章 经营规则 第十二条 除经营借款担保、刊行债券担保等融资担保业务外 ，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等效劳业务。 第十三条 融资担保公司应当凭据审慎经营原则 ，建立健全融资担保项目评审、担保后治理、代偿责任追偿等方面的业务规范以及危害治理等内部控制制度。 政府支持的融资担保公司应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力 ，为小微企业和农业、农村、农民的融资需求效劳。 第十四条 融资担保公司应当凭据国家划定的危害权重 ，计量担保责任余额。 第十五条 融资担保公司的担保责任余额不得凌驾其净资产的10倍。 对主要为小微企业和农业、农村、农民效劳的融资担保公司 ，前款划定的倍数上限可以提高至15倍。 第十六条 融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾10% ，对同一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾15%。 第十七条 融资担保公司不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保 ，为其他关联方提供融资担保的条件不得优于为非关联方提供同类担保的条件。 融资担保公司为关联方提供融资担保的 ，应当自提供担保之日起30日内向监督治理部分报告 ，并在会计报表附注中予以披露。 第十八条 融资担保公司应当凭据国家有关划定提取相应的准备金。 第十九条 融资担保费率由融资担保公司与被担保人协商确定。 纳入政府推动建立的融资担保危害分�；频娜谧实１９� ，应当凭据国家有关划定降低对小微企业和农业、农村、农民的融资担保费率。 第二十条 被担保人或者第三人以典质、质押方法向融资担保公司提供反担保 ，依法需要治理挂号的 ，有关挂号机关应当依法予以治理。 第二十一条 融资担保公司有权要求被担保人提供与融资担保有关的业务运动和财务状况等信息。 融资担保公司应当向被担保人的债权人提供与融资担保有关的业务运动和财务状况等信息。 第二十二条 融资担保公司自有资金的运用 ，应当切合国家有关融资担保公司资产宁静性、流动性的划定。 第二十三条 融资担保公司不得从事下列运动： (一)吸收存款或者变相吸收存款； (二)自营贷款或者受托贷款； (三)受托尊龙凯时。 第四章 监督治理 第二十四条 监督治理部分应当建立健全监督治理事情制度 ，运用大数据等现代信息技术手段实时监测危害 ，增强对融资担保公司的非现场监管和现场检查 ，并与有关部分建立监督治理协调机制和信息共享机制。 第二十五条 监督治理部分应当凭据融资担保公司的经营规模、主要效劳工具、内部治理水平、危害状况等 ，对融资担保公司实施分类监督治理。 第二十六条 监督治理部分应当凭据国家有关融资担保统计制度的要求 ，向本级人民政府和国务院银行业监督治理机构报送外地区融资担保公司统计数据。 第二十七条 监督治理部分应当剖析评估外地区融资担保行业生长和监督治理情况 ，按年度向本级人民政府和国务院银行业监督治理机构报告 ，并向社会宣布。 第二十八条 监督治理部分进行现场检查 ，可以接纳下列步伐： (一)进入融资担保公司进行检查； (二)询问融资担保公司的事情人员 ，要求其对有关检查事项作出说明； (三)检查融资担保公司的盘算机信息治理系统； (四)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料 ，对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料、电子设备予以封存。 进行现场检查 ，应当经监督治理部分卖力人批准。检查人员不得少于2人 ，并应当出示正当证件和检查通知书。 第二十九条 监督治理部分凭据履行职责的需要 ，可以与融资担保公司的董事、监事、高级治理人员进行监督治理谈话 ，要求其就融资担保公司业务运动和危害治理的重大事项作出说明。 监督治理部分可以向被担保人的债权人通报融资担保公司的违法违规行为或者危害情况。 第三十条 监督治理部分发明融资担保公司的经营运动可能形成重大危害的 ，经监督治理部分主要卖力人批准 ，可以区别情形 ，接纳下列步伐： (一)责令其暂停部分业务； (二)限制其自有资金运用的规模和方法； (三)责令其停止增设分支机构。 融资担保公司应当实时接纳步伐 ，消除重大危害隐患 ，并向监督治理部分报告有关情况。经监督治理部分验收 ，确认重大危害隐患已经消除的 ，监督治理部分应当自验收完毕之日起3日内解除前款划定的步伐。 第三十一条 融资担保公司应当凭据要求向监督治理部分报送经营报告、财务报告以及注册会计师出具的年度审计报告等文件和资料。 融资担保公司跨省、自治区、直辖市开展业务的 ，应当按季度向住所地监督治理部分和业务爆发地监督治理部分报告业务开展情况。 第三十二条 融资担保公司对监督治理部分依法实施的监督检查应当予以配合 ，不得拒绝、阻碍。 第三十三条 监督治理部分应当建立健全融资担保公司信用纪录制度。融资担保公司信用纪录纳入全国信用信息共享平台。 第三十四条 监督治理部分应当会同有关部分建立融资担保公司重大危害事件的预警、防备和处理机制 ，制定融资担保公司重大危害事件应急预案。 融资担保公司爆发重大危害事件的 ，应当立即接纳应急步伐 ，并实时向监督治理部分报告。监督治理部分应当实时处理 ，并向本级人民政府、国务院银行业监督治理机构和中国人民银行报告。 第三十五条 监督治理部分及其事情人员对监督治理事情中知悉的商业秘密 ，应当予以保密。 第五章 执法责任 第三十六条 违反本条例划定 ，未经批准擅自设立融资担保公司或者经营融资担保业务的 ，由监督治理部分予以取缔或者责令停止经营 ，处50万元以上100万元以下的罚款 ，有违法所得的 ，没收违法所得；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。 违反本条例划定 ，未经批准在名称中使用融资担保字样的 ，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的 ，处5万元以上10万元以下的罚款 ，有违法所得的 ，没收违法所得。 第三十七条 融资担保公司有下列情形之一的 ，由监督治理部分责令限期纠正 ，处10万元以上50万元以下的罚款 ，有违法所得的 ，没收违法所得；逾期不纠正的 ，责令停颐魅整顿 ，情节严重的 ，吊销其融资担保业务经营许可证： (一)未经批准合并或者分立； (二)未经批准减少注册资本； (三)未经批准跨省、自治区、直辖市设立分支机构。 第三十八条 融资担保公司变换相关事项 ，未凭据本条例划定备案 ，或者变换后的相关事项不切合本条例划定的 ，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的 ，处5万元以上10万元以下的罚款 ，情节严重的 ，责令停颐魅整顿。 第三十九条 融资担保公司受托尊龙凯时的 ，由监督治理部分责令限期纠正 ，处50万元以上100万元以下的罚款 ，有违法所得的 ，没收违法所得；逾期不纠正的 ，责令停颐魅整顿 ，情节严重的 ，吊销其融资担保业务经营许可证。 融资担保公司吸收民众存款或者变相吸收民众存款、从事自营贷款或者受托贷款的 ，依照有关执法、行政规则予以处分。 第四十条 融资担保公司有下列情形之一的 ，由监督治理部分责令限期纠正；逾期不纠正的 ，处10万元以上50万元以下的罚款 ，有违法所得的 ，没收违法所得 ，并可以责令停颐魅整顿 ，情节严重的 ，吊销其融资担保业务经营许可证： (一)担保责任余额与其净资产的比例不切合划定； (二)为控股股东、实际控制人提供融资担保 ，或者为其他关联方提供融资担保的条件优于为非关联方提供同类担保的条件； (三)未凭据划定提取相应的准备金； (四)自有资金的运用不切合国家有关融资担保公司资产宁静性、流动性的划定。 第四十一条 融资担保公司未凭据要求向监督治理部分报送经营报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料或者业务开展情况 ，或者未报告其爆发的重大危害事件的 ，由监督治理部分责令限期纠正 ，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不纠正的 ，责令停颐魅整顿 ，情节严重的 ，吊销其融资担保业务经营许可证。 第四十二条 融资担保公司有下列情形之一的 ，由监督治理部分责令限期纠正 ，处20万元以上50万元以下的罚款；逾期不纠正的 ，责令停颐魅整顿 ，情节严重的 ，吊销其融资担保业务经营许可证；组成违反治安治理行为的 ，依照《中华人民共和国治安治理处分法》予以处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任： (一)拒绝、阻碍监督治理部分依法实施监督检查； (二)向监督治理部分提供虚假的经营报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料； (三)拒绝执行监督治理部分依照本条例第三十条第一款划定接纳的步伐。 第四十三条 依照本条例划定对融资担保公司处以罚款的 ，凭据具体情形 ，可以同时对负有直接责任的董事、监事、高级治理人员处5万元以下的罚款。 融资担保公司违反本条例划定 ，情节严重的 ，监督治理部分对负有直接责任的董事、监事、高级治理人员 ，可以禁止其在一按期限内担当或者终身禁止其担当融资担保公司的董事、监事、高级治理人员。 第四十四条 监督治理部分的事情人员在融资担保公司监督治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的 ，依法给予处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第四十五条 融资担保行业组织依照执规律则和章程的划定 ，发挥效劳、协和谐行业自律作用 ，引导融资担保公司依法经营 ，公正竞争。 第四十六条 政府性基金或者政府部分为增进就业创业等直接设立运营机构开展融资担保业务 ，凭据国家有关划定执行。 农村相助式融资担保组织开展担保业务、林业经营主体间开展林权收储担保业务 ，不适用本条例。 第四十七条 融资再担保公司的治理步伐 ，由国务院银行业监督治理机构会同国务院有关部分另行制定 ，报国务院批准。 第四十八条 本条例施行前设立的融资担保公司 ，不切合本条例划定条件的 ，应当在监督治理部分划定的期限内抵达本条例划定的条件；逾期仍不切合划定条件的 ，不得开展新的融资担保业务。 第四十九条 本条例自2017年10月1日起施行。 详情